調研報告顯示，廣東制造業勞動力成本已是印度的5倍、越南的3倍。企業反映，東莞、廣州工業用地價格是江西、福建、成都等地的5—10倍甚至更高。

▲視頻：制造業集群優勢明顯 國內外機器人搶灘廣東市場，時長約3分25秒

據南方日報7月12日報道，廣東省政協6月29日至30日召開十一屆二十一次常委會議，圍繞“提振實體經濟，推動廣東制造業加快邁向中高端水平”專題開展協商議政。

會上公布的《關于“提振實體經濟，推動廣東制造業加快邁向中高端水平”專題調研報告》認為，廣東已成為中國制造業大省和“世界工廠”，但是整體來看仍處于產業鏈和價值鏈的中低端。

值得注意的是，這份報告還披露，廣東制造業勞動力成本已是印度的5倍、越南的3倍。具體數據顯示，2016年第四季度，全國主要監測城市工業地價總體水平是782元/㎡，而珠三角地區的工業地價達1234元/㎡。

另有資料顯示，廣東宏觀稅負約為23.38%，高于浙江的21.35%、江蘇的18.45%、山東的14.02%。

而廣東省副省長袁寶成在會上表示，下一步，廣東將在認真貫徹落實國家和廣東省支持企業減負降成本的系列措施上，繼續研究出臺降低企業生產經營成本的政策措施，確保廣東的制造業綜合成本不高于對標地區，形成成本洼地優勢。同時，還要確?；洊|西北地區的制造業綜合成本不高于珠三角地區。

同時，廣東還要加大簡政放權力度，廣東省政府各部門再向地市下放或委托一批涉企行政審批權限，建立省直、市縣政府聯系服務企業制度和解決問題機制。

支持有條件的地區開展制造業企業綜合評價加快轉型升級試點，建立分類分檔、公開排序、動態管理的企業綜合評價制度，實施財政差別化扶持和資源要素差別化價格政策，推動資源要素向高質效企業集聚，倒逼高污染、低效益企業轉型。

上述報告具體指出，廣東制造業發展面臨四方面問題：創新能力不強；企業成本壓力大、效益低；政策執行存在不落實不落細不落地現象；人才問題成為制約制造業轉型升級的瓶頸。

其中，針對創新能力不強的問題，報告披露，廣東勞動密集型企業、技術密集型企業、資本密集型企業數量分別占全省制造業企業總數的五成、四成、一成。

主導產業中擁有自主核心技術的制造業企業不足10%，關鍵技術和零部件90%以上依賴進口。2015年，廣東規上工業企業擁有研發機構5002個，僅為江蘇的26.5%、浙江的55.3%。

針對企業成本壓力大的問題，報告則列舉了用能、用地、勞動力和稅費等方面數據，以證明企業成本壓力較高：廣東大工業用電價格約為0.7元/千瓦時，遠高于廣西、貴州等周邊省份；

企業反映，東莞、廣州工業用地價格是江西、福建、成都等地的5—10倍甚至更高；企業反映，職工工資、福利等支出超過管理成本的1/3，為職工繳納的“五險一金”占到工資總額30%以上。

針對融資難的問題，報告指出，融資難、融資貴是當前廣東中小企業反映最突出、呼吁最強烈的問題。報告說，商業銀行受到監管考評等影響，對民營實體企業往往只收不貸，縮減授信額度，許多中小民營企業求貸無門。

目前，商業銀行對中小企業的貸款利率普遍上浮30％，加上保證金、擔保費、公證費、評估費、信用評級費等費用，企業貸款成本一般在10％以上，并且很難獲批。

而針對人才緊缺的問題，報告則分析，廣東制造業人才不夠用、不適用問題突出，領軍人才和能工巧匠緊缺，基礎制造、先進制造技術領域人才不足，支撐制造業轉型升級能力不強。

2016年底全省技能人才1088萬人，僅占就業人員的16%，其中高技能人才不足1/3，技師、高級技師求人倍率超過2。更為重要的是，房價高成為人才引進難、留住難和人才流失的重要原因。

對此，報告提出10條建議，包括強化企業創新主體地位，強化國有企業創新考核評價；落實企業降成本措施，重塑廣東營商環境新優勢；成立“廣東中小企業銀行”，引導資金流向實體經濟等。（來源：21世紀經濟報道、產經觀察）

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